央行副行长：中国正在研究比特币和稳定币的监管规则

新华社海南博鳌4月19日电 不知道大家有没有感觉到，一种新的支付方式正在逐渐向我们走来——中国人民银行近日透露，年底将在深圳和苏州推出数字人民币2019年，雄安新区、成都和未来冬奥场景启动试点，到2020年10月，将在上海、海南、长沙、西安、青岛、大连新增6个试点。

数字人民币将如何改变我们的生活？什么时候正式上线？在海南博鳌召开的博鳌亚洲论坛分论坛上，多位专家对这一热点进行了探讨。

数字人民币的研发力求让国内零售系统更便捷

目前很多国家都在进行法定数字货币的研究，但技术路线、运营体系、交付路径各不相同。有不同。我国法定数字货币，其货币功能与实物现金相同，只是形式是数字的。

为什么我国要发展数字人民币？ “发展数字人民币最初的考虑是中国有14亿人口，零售市场非常大，我们希望通过科技的发展，为大众提供更加便捷有效的支付方式，实现零售系统升级。”博鳌亚洲论坛副主任周小川主席说。

他解释说，从零售系统理解数字货币意味着过去我们需要从钱包中取出钱来支付，但是当钱包随着数字化成为数字钱包时，数字钱包可能在网络。终端，比如手机，那么手机里面就有一个可以用来支付的数字钱包。

扫码支付、实物现金双向兑换、线上电商场景、甚至线下钱包支付体验……其实在先行试点的城市，一些“幸运儿”的便利数字人民币已被亲身体验。数字人民币试点的使用场景还涵盖生活支付、餐饮服务、交通、购物、消费等各个领域。

试点范围可能会增加更多使用场景

虽然数字人民币试点范围有序扩大，应用场景逐步丰富，但试点坚持安全、保障、可控的原则，目前参与人数、交易，兑换金额一般较小。

中国人民银行副行长李波表示，目前数字人民币的试点相当成功，在这个过程中他学到了很多东西，比如数字人民币交易的可控匿名性。在李波看来，这样的设计是数字货币的理想特征。

具体而言，小额交易可以匿名处理，保障公众合理的匿名交易和个人信息保护需求，对于大额交易，央行可以跟踪防控。洗钱、逃税等维护金融安全的违法犯罪行为。

“目前，数字人民币的推广还没有具体的时间表，但在全国推广之前还有几件事要做。”李波表示，首先要扩大和扩大试点范围，做好试点工作。

他解释说，正在考虑更多的场景，更多的城市进行试点，在试点中覆盖更多的使用场景中国央行对比特币最新政策，进一步加强生态建设。还需要进一步建设数字人民币的基础设施，提高系统的安全性和可靠性，构建对数字人民币业务进行监管的法律法规框架。

数字人民币的发展重点主要是国内使用

随着数字人民币进程的加速，很多人都在关注央行数字货币在跨境支付方面的互操作性。对此，周小川表示，每个国家都有自己的宏观调控情况，需要货币主权。目前央行数字货币的跨境支付需要充分考虑其复杂性。

“数字人民币发展的重点是促进国内使用。就人民币国际化而言，这是一个自然的过程。”李波说，我们也必须和国际合作伙伴合作，希望从长远来看会有一个跨境支付的解决方案。

另外，李波透露，比特币和稳定币都是加密资产，主要作用是作为一种投资工具。目前中国央行对比特币最新政策，包括中国在内的许多国家都在研究比特币和稳定币的监管规则，以确保造成严重的金融风险。

周小川表示，金融要服务实体经济，数字货币和数字资产都应该与实体经济紧密结合，服务实体经济。这是中国金融监管政策通常会考虑的一个重要方向。

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